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在完善中國特色現代企業制度時，自治區國資委監管的7戶企業集團及66戶重要子企業全部制定了黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，完成率達到100%;

在推進公司制改革時，自治區國資委監管的企業公司制改革完成率達到100%，五市及區直黨政機關和事業單位所屬45戶全民所有制企業公司制改革完成率達到100%;

在確保全區國有經濟布局優化和結構調整時，國資委對監管企業實施了“兩非”“兩資”清理退出，完成率達到100%……

通過這些數據，不難發現，國企改革三年行動實施以來，寧夏國資國企緊緊圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，堅持問題導向攻堅克難，聚焦重點難點精耕細作，緊盯目標任務持續發力，努力增強改革之“勇”、激發改革之“智”、創新改革之“方”、提升改革之“效”，在全力推進國企改革走深走實、高質量落實落地后，國企改革三年行動各項任務不僅全部完成，還曬出了一份亮眼的成績單。

黨的二十大報告提出加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。寧夏區屬企業負責人一致表示，要以學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，學思踐悟、實干篤行，不斷加強黨對國有企業的全面領導，推動寧夏國有企業深化改革提質增效，為全方位推動高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章作出新的更大貢獻。

“鈴響”之后，寧夏國資國企全力奮戰

為全面打贏國企改革三年行動攻堅戰，自治區黨委、政府便將國企改革三年行動納入重要議事日程，黨委常委會、政府常務會多次研究國企改革有關議題、安排部署有關工作;全區各地黨委、政府也將國企改革三年行動作為“一把手”工程，高位推動、強力推進;各企業更是積極擔當改革主體責任，緊盯目標任務，聚焦短板弱項，集中力量攻堅。全區上下形成了推動國企改革的良好氛圍和工作格局，有效推進各項改革任務落實落地。

與此同時，自治區國有資產管理改革專項小組迅速建立了“月例會、季分析、半年報、年總結”和領導包抓工作機制，系統性推進、清單化管理、穿透式督辦。各地、各企業對照自治區國企改革三年行動實施方案，結合實際制定本單位實施方案，倒排工期、掛圖作戰。自治區國資委研究制定的《自治區屬企業國企改革三年行動考核工作實施方案(試行)》，對區屬企業國企改革三年行動重點改革任務推進落實情況進行考核，堅決不讓一家企業“掉隊”。

我區各相關部門(單位)按照職責分工，加強協同配合。其中，自治區國資委、發展改革委等聯合制定《自治區國有企業推進布局優化和結構調整的實施方案》，推動實施一批國有經濟布局優化和結構調整重點項目;自治區黨委組織部、稅務局等在優化配備企業領導人員、重大改革文件出臺、“兩資”“兩非”出清、企業清算注銷、落實稅收優惠政策等方面加強指導，有力推動改革任務落實。

三年來，從實際效果看，我區國資國企在市場化機制、結構調整等一系列改革所形成的競爭優勢為國企發展注入新動能，也為資本市場注入新活力。不僅如此，在落實落細規定動作的同時，我區還創新推進了“自選動作”，組織開展了工程建設領域政府采購、虧損子企業治理、國有產權交易突出問題、國有企業清欠等六個專項治理和“雙增雙節”提質增效穩增長活動，切實保障了國有資本安全，提升了國有企業效益。同時，強化改革成效的示范帶動，積極幫助各類國企拓展發展空間，高質量舉辦了“自治區國資國企地市行”活動，洽談簽約項目105個，協議總投資1760億元。當下，積極籌備的“央企寧夏行”活動，將會爭取更多央企來寧投資，在更深層次、更高水平、更寬領域推進合作，為全區經濟社會發展注入新動能。

賦能提質，國資國企改革破浪前行

國企改革關鍵在于建立現代企業制度，如何正確處理黨的領導和公司治理的關系是關鍵。

“要確保黨的領導在公司治理中得到全面加強，就必須把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構中。”自治區國資委相關負責人說。我區出臺的《關于全區國有企業在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》《自治區屬國有企業黨支部(黨總支)參與重大問題政策指引》等，進一步推動了加強黨的領導和完善公司治理有機統一，黨組織在公司治理結構中的地位更明確。截至目前，符合條件的7戶區屬企業集團及62戶各級子企業實現董事會應建盡建;應實現外部董事占多數的7戶區屬企業集團及47戶各級子企業，全部實現外部董事占多數。通過黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰略、作決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理等，我區在完善中國特色現代企業制度上實現了新的探索。

要在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，這是國企改革三年行動提出的重要目標之一。

針對這一目標，我區國資國企進行戰略重組和專業化整合，三年來，動作不斷。出臺的《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施意見》及配套實施方案等，加快推進產業布局區域化、產業基礎高級化、產業發展現代化;制定的《自治區屬國有企業重組改革方案》，推動國有資本向重要行業、關鍵領域和優勢企業集中。其中，寧夏農墾集團有限公司對奶產業、草業等20戶主業相同的子企業實施兼并重組，深化國有糧食儲備體制機制改革，推進我區現代糧食產業發展，組建成立了寧夏糧食集團有限公司;搶抓“東數西算”戰略機遇，組建數字寧夏建設運營有限公司;落實“六新六特六優”產業布局要求，積極謀劃實施具有較大發展前景、較強盈利能力的投資項目，其中29個項目已納入自治區重大基礎設施建設項目清單，總投資約1271億元;企業瘦身健體成效明顯，完成24戶重點虧損子企業治理、區屬34戶“兩非”“兩資”企業和24戶“僵尸企業”出清，共處置4.1億元低效無效資產、清理8.17億元債務。

國企改革，重在活力。

我區深入實施創新驅動發展戰略，鼓勵引導全區國有企業加大科技研發投入、培育創新載體主體、參與重大科技項目攻關，實施“青馬工程”培養優秀人才，在打造科技創新高地中體現國企擔當。其中，研發投入不斷增加，2022年，區屬監管企業科技研發投入達到2.9億元，較2020年增長3倍。創新主體不斷壯大，先后培育國家高新技術企業1家、自治區創新型示范企業1家、自治區科技小巨人企業2家、自治區科技型中小企業15家等;數字化轉型不斷加快，國有企業積極推進數字與產業的融合應用，大力發展數字交通等，如寧夏建投搭建“智慧工地”平臺，通過BIM技術和IOT技術，實現建筑實體數字化、生產要素數字化、管理過程數字化;創新成果不斷涌現，國家能源集團寧夏煤業公司每年400萬噸煤間接液化成套技術創新開發及產業化項目獲國家科技進步一等獎，國能寧煤費托合成催化劑和CTL潤滑油基礎油成套技術等高新技術產品，有力促進了行業技術進步、提升了產品競爭實力。

以“混”促“改”，不斷推動高質量發展。

三年來，我區國資國企堅持“三因三宜三不”原則，積極穩妥推進混合所有制改革。控股混合所有制企業近三年主營業務收入平均增長率為21.7%，凈資產收益率平均增長率為5%。其中，引入的國能寧煤對寧夏西部創業實業股份有限公司實施重組整合，推進寧東鐵路與國家能源集團鐵路一體化運營，融入全國大物流體系;寧夏交通投資集團有限公司聯合區內交通行業龍頭民企共同投資設立4家混合所有制企業，累計引入民營資本14.95億元，撬動固定資產投資175億元，極大地促進了“投融建管養運”一體化產業鏈協同發展。在加快轉換經營機制時，我區還對持股達到一定比例的非國有股東，通過章程約定使其享有董事席位，積極參與公司治理。國有股東依法將應由混合所有制企業自主決策的有關事項歸位于企業股東會、董事會，按照出資協議和章程規范行使股東權利;員工持股成效明顯，重點推進科技型企業建立有利于自主創新和科技成果轉化的中長期激勵機制，激發科技人員的創新動力和活力。4戶混改企業開展員工持股試點，累計激勵464人。寧夏水務投資集團有限公司所屬云瀾科技股份有限公司通過實施員工持股，有效激發發展動能，近3年經營業績翻倍增長，迅速成長為自治區高新技術企業、“專精特新”示范企業。