減污降碳提升發(fā)展“含綠量”
發(fā)布時間：2025-09-23 16:09:06
文章來源：經濟日報
中央城市工作會議將減污降碳擴綠協同增效作為建設綠色低碳美麗城市的重要路徑。各地立足實際，深入推進減污、降碳、擴綠，探索契合自身的綠...
中央城市工作會議將“減污降碳擴綠協同增效”作為建設綠色低碳美麗城市的重要路徑。各地立足實際，深入推進減污、降碳、擴綠，探索契合自身的綠色低碳產業(yè)發(fā)展之路，不僅是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要體現，也是實現區(qū)域高質量發(fā)展、構建人與自然和諧共生的現代化城市的必然選擇。
降碳、減污、擴綠是一個嚴密的邏輯體系，降碳可以從源頭上減少污染物排放，減污可以提高生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，擴綠可以提高碳匯能力、擴大環(huán)境容量，三者協同推進，就是要統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
近年來，不少地方基于自身資源稟賦和區(qū)域特色，突出“源頭防控、系統(tǒng)治理、重點突破”，探索出一條條符合區(qū)域實際的綠色低碳發(fā)展路徑。比如，天津市推進新能源或清潔能源汽車使用，加快公共服務領域車輛電動化替代，有效管控污染和碳排放；浙江杭州市錢江新城中央商務區(qū)探索建筑的綠色節(jié)能改造，通過屋頂光伏和雨水回收系統(tǒng)，降低用能和碳排放；新疆昌吉市推進“無廢城市”建設，堅持工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵四大污染源協同治理，強化生活垃圾無害化處理和資源化利用，實現廢物向綠色電力的轉化。這些有益探索，不僅印證了協同增效的可行性，也為更多地方提升經濟發(fā)展“含綠量”提供了寶貴經驗。
當前，不少城市仍面臨產業(yè)結構偏重、能源消耗強度較大、綠色技術儲備不足等多重挑戰(zhàn)。推進減污降碳擴綠協同增效，亟需以系統(tǒng)觀念、整體思維打破領域壁壘、強化多層次統(tǒng)籌協調，繪就城市高質量發(fā)展的綠色新圖景。
強化頂層設計。編制綠色低碳發(fā)展專項規(guī)劃，明確減排降碳、生態(tài)擴綠的目標及路徑，實現與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及污染防治規(guī)劃等的有效銜接。推動能源結構和產業(yè)結構的優(yōu)化調整，促進交通、建筑等領域的綠色低碳轉型，系統(tǒng)拓展城市生態(tài)空間，完善集“口袋公園、濕地廊道、城市綠肺”于一體的生態(tài)網絡。
構建一體化政策體系。推動碳排放管控與環(huán)境影響評價、排污許可制度深度融合，建立污染防治與碳減排一體化的管理機制。打破行政壁壘，建立跨部門、跨地區(qū)協同治理機制，促進政策聯動與監(jiān)管協同。積極發(fā)揮有為政府與有效市場的共同作用，通過碳交易、生態(tài)補償、綠色金融等機制激發(fā)各類主體參與動力，在政府、社會、企業(yè)、公眾之間形成治理合力。
推動綠色科技集成創(chuàng)新。圍繞城市的實際需求，推進綠色低碳技術研發(fā)與協同應用。重點推動可再生能源規(guī)模化利用、煤炭清潔高效利用、水資源節(jié)約集約利用、新能源交通推廣、超低能耗建筑等共性技術集成示范。加強碳捕集利用與封存、綠氫冶煉、智慧能源系統(tǒng)等先進技術應用與布局。依托數字化、智能化手段提升環(huán)境管理效能和生態(tài)修復精度，建設一批近零碳園區(qū)、低碳社區(qū)和氣候韌性城市，全面提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力和綠色競爭力。
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