銀川市建立健全聯動執法機制，為環境保護引入強有力的機制保障
發布時間：2017-10-27 09:31:55
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在過去五年中，銀川市城市建成區綠化覆蓋面積達到6506公頃，綠地面積6502公頃，公園綠地面積2213公頃。城市建成區的綠地率、綠化覆蓋率和人
在過去五年中，銀川市城市建成區綠化覆蓋面積達到6506公頃，綠地面積6502公頃，公園綠地面積2213公頃。城市建成區的綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積三項指標分別達到了40.89%、40.91%和16.3平方米，在西北地區省會首府城市中名列首位。
艾依河邊百花爭艷、主干道兩旁綠樹成蔭、中國花卉博覽園內繁花錦簇……無論是行駛在高速公路上，還是步行在城市中，生活在銀川的人們能夠感覺到，綠化的面積更多、藍天的出現更頻繁、小區周圍的水域更開闊，從湖泊濕地和水系的保護、改善以及景觀提升，到小微公園的逐步建成投用，綠色生態環繞下的湖城不斷提升城市形象，讓銀川變得更加生態宜居。
小微公園讓綠色在家門口
城區內的小微公園數量越來越多，出了小區進公園，已經成為銀川市民的生活常態。
秋日暖陽中，興慶區湖濱街游園內格外熱鬧，老人們三三兩兩并坐在長椅上，不時傳來爽朗的笑聲。盡管樹葉已有部分開始掉落，但喬木、常青樹、花灌木等植物疏密有致，將湖濱街游園裝扮得分外美麗。
而西夏區的恩和園，則是修廢利用的典范之作。這個小微公園最早是學校的操場，后來廢棄不用。2015年前，這里還堆放著各種垃圾，如今臟亂差的景象不復存在，取而代之的是綠地如茵和成排的大樹。
以上兩處園子是銀川市政府近年來啟動的小微公園建設項目。小微公園的建成，不僅提高了街頭空地的利用率，也進一步完善了城市綠地系統，增加了人均綠地面積，改善了區域生態環境和局部小氣候，豐富了城市景觀，也為傳承城市文化，優化人居和出行環境提供了支持，讓市民實現了“出了家門進公園”的愿望。
從2014年到2016年10月，銀川市先后建成32個小微公園，全市建成各類公園103個，廣場11個。此外，過去五年，我市共完成人工造林55.84萬畝，全市森林覆蓋率達到16%。銀川市永久性城市生態綠地已達到8處，面積超過510公頃。
立法保護永久性生態綠地
小微公園透著靈氣，而大面積的公園林帶則是城市的天然保護傘。如何保護好這些天然林帶?銀川市給出的答案是：立法保護。
2016年8月，銀川市人大常委會作出了《關于將北京西路南側林帶等3處城市公共綠地確定為永久性城市生態綠地的決定》，將北京西路南側林帶、經天路林帶、金波街林帶3處城市公共綠地，面積約133公頃確定為永久性城市公共生態綠地，實施保護。加上此前5處被確定為永久性城市公共生態綠地的日新公園、鳳凰公園、德馨公園、寧城生態科普園、艾依河兩側景觀綠地，總面積約381公頃，目前，銀川市永久性城市生態綠地已經達到8處，面積超過510公頃。
建立永久性綠地保護制度，任何單位和個人不得擅自改變其用途，更不得進行經營性開發建設。銀川市林業局副局長鐘建元認為，將北京西路南側林帶等8處綠地，確定為永久性城市生態綠地，這對綠化管理部門是一個極大的幫助和促進，給予了強有力的法制保障。
城市綠色緩沖帶逐漸成型
城區內大范圍的綠地分布，不僅為市民提供了休閑游玩的好去處，從城市的布局發展來看，也有它們的作用。
穿城而過的艾依河，全長27公里，經過多年建設，沿河兩岸已種植各類樹木50萬株，綠化美化面積達300余公頃。2016年，銀川市林業局綠化二處又在親水南大街艾依河沿岸種植各色花卉20萬余平方米。在艾依河萬壽路至正源街北岸段，共有休閑活動區7個，嬉水廣場1個，景觀路、木棧橋、曲橋等處也為市民增添了幾分樂趣。行至悅海賓館段，又見噴水假山、親水木棧橋和親水廣場等休閑設施。
在專業人士看來，這些自然的“玉帶”將銀川市的城區發展進行了有效“限制”，可以叫作綠色緩沖帶。“城市的自然空間要有一定的規劃控制，我們一直在做這項工作，讓這個城市有序發展，讓城市有綠色的空間。”銀川市林業局副局長鐘建元說，艾依河及兩岸的林帶很好地起到了這個作用，而這樣的城市綠色緩沖帶在下一個五年必將越來越多。
“重劍”治理環境問題
城市一天天在變綠，加大環境治理力度則為綠色保駕護航。
近年來，銀川市在推進“藍天工程”中，從“治煤”“治塵”“治氣”“治車”“禁燒”等方面加大執法力度。今年，銀川市在全區率先推行河長制，對全市65條排水溝道和128個湖泊分級制定名錄，由23位市級河長認領，將治理、管護任務具體明確到36個責任單位、責任領導和責任人。
同時，開展”三減”行動，進一步推廣測土配方施肥技術，推行農業清潔生產，改善農業生產環境，從源頭上打造綠色有機農業。針對城市內環境，通過一批減排項目的實施，實現了城市污水集中處理能力的提升、大型燃煤火電機組脫硫脫硝除塵改造升級，及重點工業企業治理設施完善改造，推動環境質量不斷改善。
此外，銀川市還建立健全環保、公安、檢察、法院等部門聯動，構建多方介入、各司其職、及時互動的聯動執法機制，為環境保護引入強有力的機制保障。
“這幾年，銀川的變化太大了，你瞧，天藍、地綠、空氣好，幸福指數一路飆升。”市民王麗榮說。(記者 周志翔 肖夢琪)
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