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昆明成功創建全國綠色出行城市

【資料圖】

市民出行更便捷更綠色

近日，交通運輸部、國家發展改革委公布綠色出行創建考核評價達標城市名單，昆明市榜上有名。這是繼昆明創建為國家公交都市建設示范城市后，又一國家級“金字招牌”。

交通運輸關系國計民生，綠色出行惠及億萬群眾。自創建工作啟動以來，昆明市打出一系列“組合拳”，從基礎設施建設、出行服務、出行體驗等方面齊發力，提升群眾出行滿意度，并取得顯著成效。截至創建期滿，昆明綠色出行比例達76.4%，綠色出行服務滿意率達82.42%，形成了以“軌道交通為骨干、常規公交為主體、出租汽車為補充、特色公交為延伸、慢行交通為毛細”多元復合的公共交通服務體系，實現公共交通站點500米全覆蓋。地鐵到站、公交到家，地鐵、公交、共享自行車無縫接駁，讓市民出行更便捷、更綠色。

抓創建 高位統籌出臺實施方案

昆明綠色出行城市創建始于2020年。

2019年，交通運輸部、國家發展改革委等12個部門和單位制定了《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》，部署開展綠色出行創建行動。昆明市深刻認識到綠色出行創建行動的重大意義，將綠色出行創建納入公交都市動態評估相關工作一并推進，于2020年編制了《昆明市綠色出行創建行動實施方案》，確定了昆明市綠色出行創建發展目標和重點任務，并組建由分管副市長任組長的工作領導小組，建立發改委、交警、財政等部門統籌協調的創建機制，將綠色出行創建行動上升為“城市戰略”和“民生工程”，定期調度推進。形成了政府領導、部門協調、公眾參與的創建格局，快速推動創建工作落地見效。

創建期間，昆明市從優化城市道路網絡配置、提升綠色出行裝備水平、大力提升交通運輸服務品質、加強慢行系統環境治理、推進實施差別化交通需求管理、綠色文化逐步形成以及組織保障、資金保障、制度保障9個方面著手，提出了19項具體措施。同時，將綠色出行創建實施方案中的相關任務和年度目標納入城市綜合交通治理、市容環境保障等多項城市治理工作計劃，多部門、多維度推進城市綠色出行優先發展。

綠色出行城市創建，資金投入是保障。創建期間，昆明市持續加大對城市交通系統，尤其是在常規公交運營、軌道交通建設、智慧平臺建設、充電設施完善、新能源汽車推廣、交通管理設施維護等方面的投入力度，累計投入建設運營資金超過54億元。建立常態化的運營補貼機制、穩定的公交發展資金投入機制，積極尋找靈活穩定的資金來源，推動創建工作落實落細。

促發展 全面提升綠色出行裝備水平

冬日暖陽，新能源出租汽車穿梭在昆明的大街小巷，成為一道亮麗的風景線。

“去年，在政府的鼓勵下，我將燃油出租汽車換成了新能源車，車內空間變大了，噪聲低、提速快、運營成本低、節能環保，乘客的評價也很好。”出租汽車駕駛員張文斌說。

張文斌是昆明市第一批更換新能源出租汽車的駕駛員之一。創建期間，昆明市新能源汽車產業發展及推廣應用工作領導小組辦公室印發的《昆明市主城五區新能源巡游出租汽車推廣應用工作實施方案》明確，通過示范引領、政策引導，力爭到2022年12月31日，實現昆明市主城五區巡游出租汽車大部分純電動化。截至目前，主城五區新能源巡游出租汽車共計8212輛，占車輛總數的85.21%。

創建期間，昆明市新能源和清潔能源車輛實現規模化應用。通過政策引導公務車、公交車、網約車更新和新增原則上全部采用新能源車輛；通過消費券激勵等措施引導個人購置新能源汽車；持續引導淘汰高耗能高排放車輛，鼓勵購置新能源汽車，全面提升綠色出行裝備水平。截至2022年5月底，全市新能源汽車保有量達67149輛。公交車輛中新能源和清潔能源公交車比例達67.68%。

為了進一步滿足新能源汽車的充電需求，創建期間，昆明充電基礎設施保有量穩步增長。截至2022年5月，全市累計建成充電站1063座，充電樁69948槍，換電站26座。

創建期間，昆明還樹立“窄馬路，密路網”的理念，持續完善路網建設，下發打通斷頭路任務清單，現已基本形成快速路、主次支路級配合理的路網體系。大力推進人行過街設施建設，以及優質慢行空間和活力濱水空間的打造，進一步優化行人出行環境。截至目前，昆明市建成過街人行天橋49座，建成環翠湖慢行跑道線、滇池綠道等一批綠道設施，在中心城區逐步形成連續、舒適的慢行系統，步行與非機動車出行分擔率達53.5%。

強骨干 地鐵公交實現無縫接駁

7：30，家住采蓮郡小區的張勇吃過早餐準時出門，步行到廣福路西口地鐵站，乘車前往景星花鳥珠寶世界附近上班。

張勇說：“以前我開車上班，早高峰滇池路、金碧路經常堵車，上班遲到是常有的事。現在我坐地鐵上班，10多分鐘就能到五一路地鐵站，8：10就能到辦公室，通勤費減少了不說，路上的時間還縮短了。”

張勇感受到的便捷、高效得益于地鐵5號線的開通。自創建以來，昆明進一步織密軌道交通網，2022年6月29日，地鐵5號線開通運營，昆明地鐵米字骨架網形成，運營里程達165.85公里，車站達103座，其中換乘站10座。通過5號線，可換乘已運營的3號線、4號線，基本實現軌道交通主城區東南西北聯通，實現與機場、高鐵站同站換乘，與昆明火車站、五大長途客運站無縫銜接。

創建期間，昆明市還持續推進公共交通體制機制改革和公交服務產品供給側改革，持之以恒提升公共交通競爭力、吸引力和可持續發展能力。截至目前，昆明市中心城區運營常規公交線路300余條，定制公交700余條，公交站點500米覆蓋率達到100%。公共交通服務不斷豐富，除了開行連接機場、高鐵站、地鐵樞紐站等公交接駁線路，創建期間，昆明市還大力推廣服務校區、廠區、社區、園區、景區、商業區的定制公交、準點巴士、社區巴士、合乘公交、觀光巴士、校園公交專線；開行校園公交專線400余條，服務主城區245所學校。

公交專用道日臻完善。截至目前，昆明市設置公交專用道186公里，公交網總長度為1217公里，公交專用道設置比例為15.28%，中心城區實現公交專用道網絡化運營。創建期間，昆明市常規公交運營時速由16.87公里/小時提升至18.78公里/小時，時速進一步提升。

除公交專用道外，昆明還完成了東南部一期公交停車保養場、半島公交停車場等公交場站建設，積極開展二環內公交場站外遷及原址開發利用方案研究。目前，昆明市共有公交場站75個，總面積90.17萬平方米。昆明市堅持站城融合發展策略，在鐵路、地鐵、汽車客運樞紐積極發展上蓋物業，鐵路昆明西客站、地鐵5號線世博車輛段、昆明市國際綜合交通樞紐、云南師范大學站上蓋綜合開發等一批“TOD綜合開發”項目正有序推進。

優服務 市民出行更“智慧”

動一動手指就能知道附近哪兒有停車位；坐地鐵出行刷臉就可以乘車；手機上點一點，出租車就到樓下等你……自創建以來，昆明出行更“智慧”，得到了市民點贊。

經常乘坐公交通勤的市民趙燁說：“以前不知道公交車什么時候到站，到站點等車很浪費時間。現在只需打開春城e路通App，就可以看到公交車的實時位置，算著時間出門坐車，節省了等車的時間，真是太方便了。”

細微處見“繡花功夫”。自創建以來，昆明積極推進信息系統升級，提升信息系統服務能力，升級完善全市交通運行監測指揮系統二期、智慧交管平臺、智慧停車系統、智慧公交系統、地鐵線網控制中心等交通管理及公共汽電車系統，信息系統建設更加完善，極大促進了公共交通智能化，實現“出行即服務”一站式體驗。

信息發布能力進一步加強。昆明積極依靠信息平臺向公眾發布信息，通過智慧通行、春城e路通及第三方平臺（百度地圖、高德地圖等）向公眾及時發布公共交通來車信息，建立VMS誘導屏和LED條形誘導屏向公眾發布交通管理信息。同時，云智停車平臺實現整合昆明市各類停車場（庫）車位信息資源、出行信息引導、車位信息共享等功能，進一步提升了市民停車體驗。

此外，電子支付得到廣泛應用，市民出行更便捷。自創建以來，昆明市全部公交車輛、地鐵線路使用的票卡已實現與全國314個城市交通“一卡通”的互聯互通，大量發展銀聯云閃付、支付寶、微信乘車碼、“刷臉乘車”等多元電子支付應用，公共票務產品更加多元化，同時繼續保留現金支付模式，便利老年人出行。通過創建，昆明市民綠色出行意識增強，出行滿意度和認可度逐漸提高，全面營造濃厚的綠色出行氛圍。

“本次成功創建為全國綠色出行城市，對我們來說是一種激勵。站在新的起點，我們將乘勢而上，譜寫昆明綠色出行新篇章。”市交通運輸局相關負責人說，市委十二屆四次全會提出，要加快推動生態優先綠色發展，著力打造宜人宜居的“高原明珠、綠美春城”。對此，下一步，昆明交通運輸系統將進一步完善公交基礎設施，推動多元公交深度融合，形成以軌道交通和快速公交為骨干、常規公交為主體的城市公共交通出行保障體系，打造國際水準、國內領先的公交都市；構造便捷、安全、舒適的慢行交通環境，健全城市道路網絡體系，引導小汽車合理出行，實現交通運行綠色化，全面提升昆明公交管理水平和信息化水平，提供公平、優質、安全的城市公交服務，助力昆明建設綠美春城。

截至創建期滿，昆明綠色出行比例達76.4%，綠色出行服務滿意率達82.42%。形成了“軌道交通為骨干、常規公交為主體、出租汽車為補充、特色公交為延伸、慢行交通為毛細”多元復合的公共交通服務體系。

地鐵到站

截至2022年6月29日，昆明地鐵米字骨架網形成，運營里程達165.85公里，車站達103座，其中換乘站10座。

公交到家

截至目前，昆明市中心城區內運營常規公交線路300余條，定制公交700余條，公交站點500米覆蓋率達到100%。

低碳節能

截至目前，主城五區新能源巡游出租汽車共計8212輛，占車輛總數的85.21%。

充電便捷

截至2022年5月，全市累計建成充電站1063座，充電樁69948槍，換電站26座。

舒適慢行

截至目前，昆明在中心城區逐步形成連續、舒適的慢行系統，步行與非機動車出行分擔率達53.5%。（記者 王紹芬）