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“昆侖鋼材市場(chǎng)商戶自生火爐取暖，不但污染環(huán)境，還存在極大的火災(zāi)隱患，我們到底該怎么辦呀?”11月7日，銀川昆侖鋼材市場(chǎng)商戶胡女士向本報(bào)新聞熱線反映，該市場(chǎng)今冬停止供暖，許多商戶都自生火爐取暖。

走訪 今年市場(chǎng)不供暖，商戶無(wú)奈自己架火爐

11月7日上午，記者走進(jìn)位于銀川市興慶區(qū)麗景南街的昆侖鋼材市場(chǎng)，一股刺鼻的煤煙味撲鼻而來(lái)。市場(chǎng)南側(cè)臨街的50多家商鋪中，大多數(shù)店鋪門(mén)口有煙囪冒煙，刺鼻的煤煙由此而來(lái)。記者走進(jìn)一家店鋪，只見(jiàn)地上一爐火燒得正旺。店鋪老板李女士告訴記者，2015年前，這里的供暖由昆侖鋼材市場(chǎng)自行負(fù)責(zé)，當(dāng)年底交由天熠供熱公司負(fù)責(zé)。“但當(dāng)年供熱不怎么好，2016年供暖也不好，雖然如此，但供熱公司畢竟提供了服務(wù)，我也如數(shù)繳了采暖費(fèi)。沒(méi)想到今年供暖前供熱公司突然貼出了停暖通知，這讓很多商戶不解。我們繳清了暖氣費(fèi)，供熱公司理應(yīng)提供服務(wù)啊。”李女士說(shuō)，因?yàn)楹⒆舆€小，店鋪太冷容易感冒生病，她只好生火爐取暖。但店鋪是泡沫板房，且不防火，她擔(dān)心存在火災(zāi)隱患。

另一家店鋪老板曹女士告訴記者，2016年供暖期時(shí)，因?yàn)榕瘹獠煌ǎ峁九扇诵蘖艘粋€(gè)月，最后雖然通了，但供熱效果很差。供熱公司收暖氣費(fèi)時(shí)，她要求對(duì)方減免一個(gè)月未供暖的費(fèi)用，但遭到拒絕，因此她也拒絕繳付全部采暖費(fèi)。市場(chǎng)北側(cè)臨街幾家店鋪，雖然能曬上太陽(yáng)，但店內(nèi)依然寒氣襲人。一家商鋪老板稱(chēng)，這幾日天氣不算太冷，他還沒(méi)有生火爐，但已購(gòu)置了火爐和煤炭，隨時(shí)準(zhǔn)備生火取暖。“沒(méi)辦法呀!供熱公司不供暖，我們只能自己想辦法了。”

回復(fù) 去年賠了50多萬(wàn)元，所以今年暖氣暫停

供熱公司為何要停止向昆侖鋼材市場(chǎng)供暖呢?寧夏天熠供熱公司蔣經(jīng)理稱(chēng)，2015年銀川市進(jìn)行小鍋爐撤并改造，關(guān)停了昆侖鋼材市場(chǎng)的小鍋爐，改由天熠公司負(fù)責(zé)供暖。因交接太遲，當(dāng)年天熠公司依舊用原來(lái)的小鍋爐給昆侖鋼材市場(chǎng)供暖，效果不理想。2016年夏天，天熠公司將主管網(wǎng)與昆侖鋼材市場(chǎng)內(nèi)部供熱管網(wǎng)接通，然而因該市場(chǎng)內(nèi)部供熱管網(wǎng)老化，供暖后出現(xiàn)管網(wǎng)爆裂嚴(yán)重漏水的情況。為了維持供暖，天熠公司安排4名管道維修工負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)維修，最后暖氣雖然通了，但效果依然很不理想。

“去年一個(gè)供暖期，我們就賠了50多萬(wàn)元，這個(gè)暖氣我們沒(méi)法供了!”蔣經(jīng)理給記者算了一筆賬，2016年為給昆侖鋼材市場(chǎng)供暖，天熠供熱公司花去煤炭費(fèi)50多萬(wàn)元，電費(fèi)20多萬(wàn)元，人工工資15萬(wàn)元，水費(fèi)3萬(wàn)多元，但當(dāng)年供熱公司只收到30多萬(wàn)元的采暖費(fèi)。蔣經(jīng)理稱(chēng)，昆侖鋼材市場(chǎng)供暖面積為5.4萬(wàn)平方米，實(shí)際供熱商戶為386戶，去年只有187戶交了采暖費(fèi)，前年還有216戶欠費(fèi)。另外，今年昆侖鋼材市場(chǎng)又突然將電價(jià)由原來(lái)每度0.7元調(diào)至1.5元，致使電費(fèi)增加一倍多，而且要先購(gòu)電。因?yàn)樘潛p嚴(yán)重，加之管道老化供暖不熱浪費(fèi)嚴(yán)重，所以今年寧夏天熠供熱公司暫停了對(duì)昆侖鋼材市場(chǎng)的供暖。

律師 業(yè)主欠費(fèi)供熱公司不能擅自中斷供暖

蔣經(jīng)理還稱(chēng)，昆侖鋼材市場(chǎng)供暖設(shè)施已運(yùn)行10多年，在移交寧夏天熠供熱公司前大部分設(shè)施就已嚴(yán)重老化，按照《銀川市城市供熱條例》相關(guān)規(guī)定，這些供熱設(shè)施的維修應(yīng)由熱用戶或產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費(fèi)用。

“由于供熱服務(wù)的公益性，供暖合同的特殊性質(zhì)決定了供暖方和取暖方不能單方行使終止權(quán)。”對(duì)此，寧夏言成律師事務(wù)所陳杰律師指出，供熱單位應(yīng)持續(xù)整體供熱，在采暖方欠費(fèi)時(shí)，供暖方不能隨意推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱。在業(yè)主未按期繳納供暖費(fèi)時(shí)，供熱單位需要催告業(yè)主在合理期限內(nèi)繳納。如果過(guò)了合理期限仍未繳納，供熱單位可以向法院起訴要求業(yè)主繳納，而不能隨意中斷供暖。如業(yè)主惡意拒絕繳納供暖費(fèi)，供熱單位經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，才可對(duì)其停止供暖。

陳杰表示，《寧夏回族自治區(qū)供熱條例》明確規(guī)定，在非采暖期內(nèi)，供熱單位確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及采暖費(fèi)等事宜作出妥善安排，不能隨意退出，且供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶取暖未得到有效安排時(shí)不能退出。作為供暖方的供熱公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，在供暖前應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱系統(tǒng)運(yùn)行等進(jìn)行檢查調(diào)試，并對(duì)調(diào)試事項(xiàng)向管理小區(qū)進(jìn)行公告。供熱單位應(yīng)當(dāng)檢查維護(hù)用戶采暖設(shè)備，發(fā)現(xiàn)用戶供熱存有隱患的，應(yīng)書(shū)面告知用戶及時(shí)消除;當(dāng)業(yè)主室內(nèi)發(fā)生供暖故障時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)，否則將要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

“首先，熱企停止供暖的做法違反了《條例》相關(guān)規(guī)定;其次，如果熱企出現(xiàn)了其所說(shuō)的上述情況，應(yīng)當(dāng)提前通知相關(guān)行政管理單位，由主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。”陳杰說(shuō)。(記者 蘇克龍)